Про підсумкове у 2023 році засідання Ради безбар’єрності за участю першої леді України Олена Зеленська та під головуванням Прем’єр-міністра Денис Шмигаль
За участю першої леді Олени Зеленської та під головуванням Прем’єр-міністра Дениса Шмигаля відбулося підсумкове у 2023 році засіданні Ради безбар’єрності «Безбар’єрність для всіх».
У своєму виступі перша леді відзначила основні виклики для безбар’єрності у воєнний час, згадавши про зростання кількості людей з інвалідністю внаслідок російської агресії, необхідність відсутність очного навчання у двох третин українських школярів тощо.
«Можна сказати: «Війна, що ви хочете. Бар’єрів стало більше – і фізичних, і з пересуванням та доступністю, і економічних – безробіття, і соціальних – велике навантаження на всіх загалом…» Але це не аргумент. Бо кожне життя цінне. І його якість має значення. Ми не обираємо часи, у які нам жити, але ми можемо боротися», – наголосила Олена Зеленська.
Засідання пройшло за участю Голови Верховної Ради України Руслана Стефанчука, міністрів, голів профільних комітетів Верховної Ради, офіційних представників системи ООН в Україні, представників судової влади й Центральної виборчої комісії, міжнародних організацій, Ради Європи, високоповажних послів Європейського Союзу й Канади, начальників обласних військових адміністрацій, представників громадянського суспільства.
Члени уряду презентували результати реалізації флагманських проєктів у межах Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору, ухваленої у межах ініціативи першої леді Олени Зеленської «Без бар’єрів».
Які результати роботи відомств за 2023 рік у цьому напрямі — далі.
Міністерство охорони здоров’я — розвиток реабілітаційної допомоги:
- розширення мережі закладів, які надають реабілітаційну допомогу: 261 стаціонарна допомога, 410 амбулаторна допомога
- проведене навчання всіх мультидисциплінарних команд роботі з Міжнародною класифікацією функціонування;
- розпочали забезпечення людей, під час знаходження в лікарні, кріслами колісними, милицями, протезуванням;
- створені 6 центрів досконалості для навчання спеціалістів в клінічних умовах;
- розвиток експертизи фахівців із реабілітації: створення навчальних стандартів, оновлення навчальних програм у 10 закладах вищої освіти;
- спільно з іншими міністерствами розпочато роботу над законопроєктом, який має докорінно змінити шлях людини після травми або поранення від лікарняного ліжка до повноцінного життя — роботи, освіти, систем підтримки.
Міністерство соціальної політики — вдосконалення системи соціальних послуг для осіб з інвалідністю з метою покращення процесів реабілітації та адаптації:
- спрощені процедури забезпечення допоміжними засобами реабілітації, особливо в протезуванні, розроблений стандарт професії протезистів-ортезистів, та розпочато роботу над створенням відповідної освітньої програми, запустили магістерську програму в Львівській політехніці, яка відповідає вимогам ISPO, провели короткострокові сертифікатні навчання для 160 працівників з протезування,
- соціальні працівники долучилися в роботу в мультидисциплінарних реабілітаційних командах, затверджено протоколи їхньої роботи і врегульоване їх включення в пакети медичних гарантій.
- законопроект про працевлаштування осіб з інвалідністю доопрацьований для розгляду в Верховній Раді. Він сприятиме створенню умов для запуску програм підтримки.
- програма “Раннє втручання” – розроблена модель надання послуги, у відповідності до якої провели навчання 16 команд і запровадили стандарт підготовки фахівців в закладах вищої освіти, провели навчання фахівців з інклюзивно-ресурсних центрів з 23 регіонів, підготували умови для фінансування послуги фахівців з раннього втручання і мобільних мультидисциплінарних команд в 24 році.
- запровадили програму ЄОздоровлення для дітей з інвалідністю і для дітей з багатодітних малозабезпечених родин, за якою батьки самі обирають заклад для оздоровлення за принципом “гроші ходять за дитиною”,
- сформували стандарт послуги соціального відновлення ветерана та членів родини та розпочали масштабування її надання, розпочали перші закупівлі соціальних послуг для військових в батальйонах (патронатна служба) і послугу психосоціальної підтримки в громаді;
- повністю автоматизували призначення субсидії – де людині проактивно приходить смс, що вона може отримати субсидію і вже розраховано її розмір (всі дані щодо доходів родини і їхніх комунальних видатків збирає сам Пенсiйний фонд України);
- започаткували додаткову підтримку спільно міжнародними партнерами людей літнього віку з низькими доходами (доплату до пенсії здійснює World Food Program через систему Пенсійного фонду України) виплати на дрова в зимовий період для всіх субсидіантів здійснює УВКБ ООН через систему Пенсiйного фонду Украины, (16 тис грн на родину) допомогу на зиму для багатодітних малозабезпечених родин в найбільш холодних регіонах разом з UNICEF (до 60 тис на родину),
- розпочали проєкти підтриманого проживання для людей з інвалідністю в трьох регіонах та оплату послуги догляду для людей похилого віку з числа внутрішньо переміщених осіб.
Міністерство внутрішніх справ — розширення мапи інклюзивних послуг в закладах МВС (як для відвідувачів, так і для персоналу):
- запровадження навчання і видачі водійських посвідчень для осіб з інвалідністю в 6 закладах вищої освіти МВС Зараховано 85 осіб, з них 62 особи ще навчаються, а 21 вже отримали посвідчення водія категорії В. Інші проходять перепідготовку.
- проведено аудит доступності публічних просторів системи МВС;
- розпочато впровадження доказової реабілітації в закладах охорони здоров’я МВС: формуються мультидисциплінарні команди, проходять навчання спеціалістів по фізичній реабілітації і по роботі з психологічними травмами.
Мінцифри — розвиток безбар’єрних цифрових послуг:
- запроваджено норми для усіх державних цифрових ресурсів та сервісів для забезпечення доступності цифрових публічних послуг;
- проведено аудит доступності цифрових сервісів і цифрової грамотності — можливостей людей отримання цифрових освітніх послуг. З урахуванням зібраних даних, готуються нові освітні серіали про цифрову грамотність і про професійну освіту.
- у Тернополі на базі університету 12 грудня запускають імерсивний мультифункціональний хаб.
Міністерство культури та інформаційної політики — доступність інформації:
- підготовлено рекомендації по комунікації форматами простої мови й легкого читання для суб’єктів владних повноважень;
- проведено дослідження досвіду інших країн по форматах альтернативної комунікації.
Мінекономіки — ринок праці без бар’єрів:
- запроваджено компенсацію роботодавцям при облаштуванні робочого місця для фахівця з інвалідністю;
- розробляється механізм субсидування робочих місць (доопрацьовують механізм протидії зловживанням);
- надається грантова підтримка для започаткування власної справи, в тому числі — запущена програма для ветеранів таїхніхсімей та
- програма формування нових навичок завдяки ваучерам на навчання для ветеранів, людей з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, людей старше 45 років;
- стартувала програма оплати перенавчання для ветеранів;
- поглиблення експертизи: співпраця міністерства зі службою зайнятості Естонії з метою вивчення досвіду залучення людей з інвалідністю на ринок праці.
Міністерство молоді та спорту — спорт доступний для кожного:
- розроблено законопроєкт про адаптивний спорт, у процесі — методологія адаптивного спорту для ветеранів з інвалідністю,
- ведеться робота з навчання працівників, а також — відвідувачів молодіжних центрів для посилення обізнаності з питань безбар’єрності та життєстійкості.
Міністерство у справах ветеранів — адаптація та підтримка ветерансього спорту і підприємництва:
- організація і підготовка Всеукраїнських змагань для 202 учасників з числа ветеранів війни та військовослужбовців, які отримали травми, поранення чи захворювання під час захисту Батьківщини, з яких 25 взяли участь на міжнародних змаганнях з адаптивного ветеранського спорту Invictus Games в Дюсельдорфі;
- тривають навчально-тренувальні збори та Всеукраїнські змагання з відбору кандидатів до збірної команди України для участі в міжнародних змаганнях “United States Air Force Trials 2024” (1 – 14 грудня, м. Київ)
- Український ветеранський фонд — 161 ветеранську підприємницьку ініціативу було фінансово підтримано і 5 проєктів організацій громадянського суспільства по розвитку ветеранського адаптивного спорту.
- Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури — безпечні та безбар’єрні простори по всій країні:
- впроваджено обов’язковість Державних будівельних норм під час капітальних ремонтів укриттів;
- оновлені Державні будівельні норми з урахуванням вимог безбар’єрності для лікарень, сховищ і укриттів, вимоги до тимчасових споруд;
- в контексті вимог безбар’єрності ведуться проєкти з відновлення;
- Державне агентство з розвитку туризму розробили стандарти доступності для послуг системи гостинності;
- активним провайдером ідей безбар’єрності в просторах і послугах перевезень і вокзалів є Укрзалізниця: її робота є прикладом для бізнесів України;
- іде робота над завершенням реформи децентралізації: у 2024 році передбачено координування долучення місцевого самоврядування до створення планів і цільових програм по безбар’єрності;
- у 2024 році планують розробляти підходи щодо доступності просторів загального користування всіх форм господарювання, де надаються послуги громадянам.
Міністерство освіти й науки — навчання доступне для кожного:
- розроблено Стратегію інклюзивного навчання;
- розвинуто мережу Шкіл супергероїв — відкрито 11 закладів;
- 664 інклюзивних ресурсних центрів працюють над комплексною оцінкою дітей з особливими освітніми потребами, надаються спеціалізовані послуги дітям з постраждалих громад і дітям, які отримали психологічні травми;
- продовжується процес облаштування укриттів у навчальних закладах.
Міністерство оборони — інклюзивні умови та можливість отримання доказових медичних послуг:
- затверджено стандарти польового костюму і білизни (за жіночим антропометричними даними), ведуться закупівлі відповідного екіпірування;
- міністерство планує приєднатися до електронної системи охорони здоров’я та розпочати впровадження доказової реабілітації у військових шпиталях, у тому числі — вдосконалити медичні системи до міжнародної класифікації функціонування і міжнародної класифікації хвороб.
Обласні військові адміністрації:
- була проведена робота над створенням обласних планів облаштування безбар’єрного простору та моніторингу укриттів щодо доступності та інклюзивності в публічних установах;
- розроблялися та вдосконалювалися обласні проєкти координації реабілітації людини: від ліжка лікарні до оплачуваної роботи.
Найбільш активними є Миколаївська, Вінницька, Тернопільська, Рівненська, Дніпропетровська, Київська області.
Учасники засідання також визначили пріоритети на 2024 рік. Це:
- безбар’єрність освітніх, медичних, банківських, транспортних, соціальних, адміністративних послуг, послуг із працевлаштування тощо – послуги мають бути зручнішими й доступнішими впродовж усього маршруту користувача, з урахуванням потреб кожної людини;
- безбар’єрність у громадах – упровадження рішень, розроблених урядом, на рівні місцевого самоврядування; можливість для людей отримати безбар’єрні послуги у своїй громаді має стати обов’язковим елементом впровадження політики безбар’єрності в містах і селах.